सरदार पटेल रिंग रोड

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ओवरव्यू

सरदार पटेल रिंग रोड में ज़मीन खरीदना अहमदाबाद को घेरने वाली 76-किलोमीटर लंबी रिंग रोड की बात है, जिसके दोनों तरफ 1-किलोमीटर का कॉरिडोर AUDA (अहमदाबाद अर्बन डेवलपमेंट अथॉरिटी) ने R-AH अफोर्डेबल हाउसिंग ज़ोन घोषित किया है. यह पूरा हिस्सा AUDA के रिवाइज्ड डेवलपमेंट प्लान 2021 (RDP-2021) के अंदर आता है, जो अहमदाबाद और आसपास के 169 गांवों को मिलाकर 1,866 वर्ग किमी को कवर करता है. AUDA ने 2004 से चरणों में इसे खोला और रिंग रोड कॉरिडोर को हाई-डेंसिटी अफोर्डेबल हाउसिंग ज़ोन घोषित किया, जहां FSI 4.0 तक जा सकती है, जिससे आसपास की ज़मीन पर जमकर सट्टेबाज़ी शुरू हो गई. कीमतें बाहरी सानंद में ₹8,000 प्रति वर्ग गज से लेकर बोपल-घुमा के पास ₹28,000 तक जाती हैं, लेकिन इनमें से कुछ भी मायने नहीं रखता अगर आपका प्लॉट सैंक्शन्ड TP (टाउन प्लानिंग) स्कीम से बाहर है या ऐसी कृषि भूमि पर है जिस पर NA (गैर-कृषि) कन्वर्ज़न नहीं हुआ. यह पेज बताता है कि TP स्कीम सैंक्शन पहले क्यों देखनी चाहिए, सानंद और चांगोदर में खरीदारों को फंसाने वाला NA कन्वर्ज़न ट्रैप क्या है, और एक ही रिंग रोड पर होने के बावजूद बोपल-घुमा की कीमत सानंद से तीन गुना क्यों है.

TP स्कीम से बाहर के प्लॉट को न बिल्डिंग परमिशन मिलेगी, न फाइनेंस

AUDA का रिवाइज्ड डेवलपमेंट प्लान 2021 ज़मीन को कई ज़ोन में बांटता है: रेज़िडेंशियल (R-1, R-2, R-AH), कमर्शियल (C), इंडस्ट्रियल (I), पब्लिक/सेमी-पब्लिक, ओपन स्पेस, और एग्रीकल्चरल. अगर मास्टर प्लान में आपका प्लॉट एग्रीकल्चरल क्लासिफिकेशन में दिखता है, तो निर्माण तब तक प्रतिबंधित है जब तक आप मामलतदार (राजस्व अधिकारी) से NA कन्वर्ज़न नहीं करवाते, जो कन्फर्म करे कि ज़मीन गैर-कृषि बन चुकी है. लेकिन सिर्फ NA कन्वर्ज़न काफी नहीं है. AUDA के बिल्डिंग परमिशन जारी करने से पहले आपके प्लॉट का किसी सैंक्शन्ड TP स्कीम के अंदर होना भी ज़रूरी है. TP स्कीम विस्तृत लेआउट प्लान होते हैं जिनमें सड़कें, प्लॉट, पार्क और रिज़र्वेशन दिखाए जाते हैं. AUDA गांव-दर-गांव इन स्कीम को अप्रूव करता है, और सिर्फ सैंक्शन्ड स्कीम के अंदर के प्लॉट ही निर्माण के लायक होते हैं.

ट्रैप ऐसे काम करता है. डेवलपर SP रिंग रोड के किनारे 100 एकड़ कृषि भूमि खरीदता है. NA कन्वर्ज़न करवा लेता है, जिससे खेत की ज़मीन गैर-कृषि बन जाती है. AUDA के पास TP स्कीम एप्लिकेशन फाइल करता है, जिसमें सड़कों और सुविधाओं के साथ प्रस्तावित लेआउट दिखाया जाता है. TP स्कीम सैंक्शन होने से पहले ही प्लॉट बेचना शुरू कर देता है, और खरीदारों से कहता है कि "AUDA अप्रूवल प्रोसेस में है." तीन से पांच साल गुज़र जाते हैं. या तो TP स्कीम रिजेक्ट हो जाती है क्योंकि सड़क की चौड़ाई स्टैंडर्ड पूरे नहीं करती, या फिर पेंडिंग रह जाती है क्योंकि AUDA को रिवीज़न चाहिए, या फिर बड़े बदलावों के साथ अप्रूव होती है जो ओरिजिनल प्लॉट की सीमाएं बदल देते हैं. सेल डीड लिए बैठे खरीदारों को पता चलता है कि उन्हें AUDA से बिल्डिंग सैंक्शन नहीं मिल सकता. बैंक होम लोन एप्लिकेशन रिजेक्ट कर देते हैं. खाता जारी नहीं होता क्योंकि TP स्कीम खुद फाइनल नहीं हुई.

नीचे दी गई टेबल दिखाती है कि सरदार पटेल रिंग रोड पर निर्माण लायक प्लॉट और फंसे हुए निवेश में क्या फर्क है.

ज़रूरी दस्तावेज़

यह क्या साबित करता है

कहां वेरिफ़ाई करें

इसके बिना क्या होगा

TP स्कीम सैंक्शन

AUDA से लेआउट अप्रूव्ड

AUDA ऑफिस, RDP 2021 मैप

बिल्डिंग परमिशन नामुमकिन

NA कन्वर्ज़न ऑर्डर

कृषि भूमि कन्वर्ट हुई

मामलतदार ऑफिस

कानूनन निर्माण प्रतिबंधित

फाइनल प्लॉट नंबर

प्लॉट कानूनी तौर पर सीमांकित

TP स्कीम फाइनल प्लान

सीमाएं तय नहीं

7/12 उतारा

ज़मीन के मालिकाना हक का रिकॉर्ड

राजस्व कार्यालय

मालिकाना हक साबित नहीं होगा

सानंद और चांगोदर वे जगहें हैं जहां TP स्कीम का ट्रैप सबसे ज़्यादा फंसाता है. अक्टूबर 2025 में, AUDA की 307वीं बोर्ड मीटिंग में सानंद, गोधावी, कनेटी, निंद्रदा और मतनुरु गांवों को कवर करने वाली सात नई TP स्कीम अप्रूव हुईं, जिससे प्लान्ड डेवलपमेंट में करीब 1,000 हेक्टेयर और जुड़ गए. यह सुनने में अच्छा लगता है, जब तक आपको यह न पता चले कि ये नई स्कीम सिर्फ 2025 में अप्रूव हुई हैं. इन गांवों में दर्जनों लेआउट 2018-2020 से ही "TP स्कीम प्रोसेस में है" या "AUDA अप्रूवल जल्द आ रहा है" बताकर प्लॉट बेच रहे थे. 2019-2020 में खरीदने वाले खरीदार 2026 में भी फाइनल TP सैंक्शन का इंतज़ार कर रहे हैं, जबकि आसपास की सैंक्शन्ड स्कीम में एक और 30-40% की तेज़ी देख रहे हैं.

अब इसमें R-AH ज़ोन की उलझन भी जोड़ लीजिए. AUDA ने SP रिंग रोड के दोनों तरफ 1-किलोमीटर के बैंड को R-AH अफोर्डेबल हाउसिंग ज़ोन घोषित किया है, जहां FSI 4.0 तक जा सकती है. यह स्टैंडर्ड R-1 ज़ोन की 1.8-2.7 (खरीद के साथ) FSI से दोगुना है. डेवलपर्स ने जमकर प्लॉट को "R-AH ज़ोन, FSI 4.0 उपलब्ध" बताकर बेचा. जो बात वे बताना भूल गए वह यह है कि FSI 4.0 सिर्फ उन सैंक्शन्ड TP स्कीम के अंदर लागू होती है जो AUDA के अफोर्डेबल हाउसिंग नॉर्म्स पूरे करती हैं. TP स्कीम से बाहर के प्लॉट को ज़ोन क्लासिफिकेशन चाहे जो भी हो, FSI शून्य ही मिलती है. FSI 4.0 डेवलपमेंट राइट्स की उम्मीद में ₹20,000 प्रति वर्ग गज में खरीदा गया प्लॉट अगर TP स्कीम कभी सैंक्शन नहीं होती तो निर्माण लायक ही नहीं रहता.

बोपल-घुमा की कीमत सानंद से तीन गुना क्यों है, वजह एकदम सीधी है

यह कॉरिडोर तीन बिल्कुल अलग मार्केट में बंट जाता है, इस आधार पर कि सैंक्शन्ड TP स्कीम, पूरा हो चुका इंफ्रास्ट्रक्चर, और मेट्रो कनेक्टिविटी असल में मौजूद है या डेवलपर्स सिर्फ यह वादा करते रहे कि यह सब कभी न कभी आ जाएगा.

बोपल से घुमा तक 12 किलोमीटर का स्ट्रेच है और यहां कीमत ₹22,000 से ₹28,000 प्रति वर्ग गज तक जाती है. वजह? 2015-2022 के बीच कई TP स्कीम सैंक्शन होकर पूरी हो चुकी हैं. सड़कें बनी हुई हैं. ड्रेनेज सिस्टम काम कर रहा है. AUDA के ट्रंक इंफ्रास्ट्रक्चर से पानी की सप्लाई जुड़ी है. शिवरंजनी-बोपल BRTS (बस रैपिड ट्रांजिट सिस्टम) जनमार्ग लाइन घुमा में रिंग रोड को क्रॉस करती है और पब्लिक ट्रांसपोर्ट देती है. TP स्कीम एरिया में AUDA के अफोर्डेबल हाउसिंग डेवलपमेंट ने रेज़िडेंशियल डिमांड बनाई. बैंक यहां लोन अप्रूव करते हैं क्योंकि TP सैंक्शन मौजूद है, प्लॉट के पास फाइनल नंबर हैं, और इंफ्रास्ट्रक्चर वादे में नहीं, असल में चालू है.

घुमा से सानंद तक अगले 35 किलोमीटर में कीमत ₹12,000 से ₹18,000 प्रति वर्ग गज है. यहां कुछ सैंक्शन्ड TP स्कीम मिल जाएंगी, लेकिन एक बड़ा हिस्सा ऐसी स्कीम में है जो AUDA के पास "प्रोसेस में" या "ड्राफ्ट स्टेज" में हैं. इन इलाकों में NA कन्वर्ज़न हो चुका है यानी कृषि भूमि गैर-कृषि बन चुकी है, लेकिन TP स्कीम सैंक्शन या तो कभी नहीं मिली, या बड़े बदलावों के साथ अप्रूव हुई जिसने प्लॉट की सीमाएं बदल दीं. सड़कें शायद आंशिक रूप से बनी हों. पानी की सप्लाई AUDA कनेक्शन की बजाय बोरवेल पर निर्भर है. बिजली का इंफ्रास्ट्रक्चर अधूरा है. बैंक इन प्लॉट को बिल्कुल अलग तरीके से देखते हैं. या तो सीधा रिजेक्शन, या फिर 50-60% डाउन पेमेंट और 2-3% ज़्यादा ब्याज दर, क्योंकि रिस्क बढ़ जाता है.

सानंद से बाहरी चांगोदर तक आखिरी 29 किलोमीटर में कीमत ₹7,000 से ₹12,000 प्रति वर्ग गज है. यह पूरी तरह Micron सेमीकंडक्टर प्लांट के स्पिलओवर, ऑटोमोटिव कॉरिडोर के विस्तार (आसपास Ford, Tata Motors की फैसिलिटी), और फेज़ 2 प्लान के तहत आने वाले मेट्रो विस्तार पर सट्टेबाज़ी है. डेवलपर्स ने यह दांव लगाकर कृषि भूमि खरीदी कि इंडस्ट्रियल ग्रोथ रेज़िडेंशियल डिमांड बढ़ाएगी. दांव यह है: Micron प्लांट का निर्माण तेज़ होगा, ऑटोमोटिव सप्लायर बढ़ेंगे, 2027-2028 तक नई TP स्कीम अप्रूव होंगी, और शुरुआती खरीदारों का पैसा दोगुना हो जाएगा. TP अप्रूवल में देरी होती है, स्कीम रिजेक्ट होती हैं या भारी बदलाव के साथ मॉडिफाई होती हैं, प्लॉट फंसे रह जाते हैं. यहां ज़्यादातर प्लॉट के पास न TP स्कीम सैंक्शन है, ज़मीन कृषि है जिसका NA कन्वर्ज़न भी शक के दायरे में है, और बैंक इन्हें स्टैंडर्ड शर्तों पर फाइनेंस नहीं करते.

यहां देखिए तीनों ज़ोन TP स्कीम स्टेटस और इंफ्रास्ट्रक्चर पूरा होने के हिसाब से कैसे बंटते हैं.

स्ट्रेच

बोपल से दूरी

TP स्कीम स्टेटस

प्रति वर्ग गज कीमत

मुख्य जोखिम

बोपल-घुमा

0-12 किमी

सैंक्शन्ड, इंफ्रास्ट्रक्चर पूरा

₹22,000-₹28,000

प्रीमियम पहले से तय, इन्वेंटरी सीमित

घुमा-सानंद

12-47 किमी

सैंक्शन्ड और पेंडिंग का मिश्रण

₹12,000-₹18,000

बैंक पेंडिंग स्कीम को रिजेक्ट करते हैं

सानंद-चांगोदर

47-76 किमी

ज़्यादातर ड्राफ्ट या कोई TP स्कीम नहीं

₹7,000-₹12,000

बैंक लोन नहीं, TP रिजेक्शन का जोखिम

बोपल-घुमा ज़ोन सबसे आगे निकल चुका है. 2020 से 2026 के बीच यहां 35-45% की तेज़ी आई क्योंकि TP स्कीम पूरी हो गईं और BRTS कनेक्टिविटी ने आना-जाना आसान बना दिया. बैंक यहां सैंक्शन्ड स्कीम को फाइनेंस करते हैं. घुमा से सानंद में 20-30% की तेज़ी आई, लेकिन सिर्फ TP-सैंक्शन्ड पॉकेट्स में. फाइनल TP सैंक्शन के बिना वाले इलाके या तो टस से मस नहीं हुए या 10-15% तक गिर गए, जब खरीदारों को समझ आया कि अप्रूवल आने वाला नहीं. सानंद और चांगोदर वाइल्ड कार्ड हैं. अक्टूबर 2025 में अप्रूव हुई सात नई TP स्कीम को फाइनल सैंक्शन स्टेज तक पहुंचने में 2-3 साल लगेंगे. अगर सैंक्शन सुचारू रूप से मिल जाता है, तो उन स्कीम के प्लॉट में 25-35% की तेज़ी दिख सकती है. उन स्कीम से बाहर, बिना सही NA कन्वर्ज़न वाली कृषि भूमि पर बने प्लॉट 5 साल से कहीं नहीं हिले.

ज़्यादातर प्लॉट के लिए R-AH ज़ोन की FSI 4.0 का फायदा सिर्फ कागज़ों तक सीमित रहता है. AUDA ने अफोर्डेबल हाउसिंग को बढ़ावा देने के लिए 76 किमी लंबे रिंग रोड कॉरिडोर को R-AH घोषित किया, जहां FSI 4.0 तक मिल सकती है. लेकिन यह FSI सिर्फ उन सैंक्शन्ड TP स्कीम में लागू होती है जो अफोर्डेबल हाउसिंग नॉर्म्स पूरे करती हैं: 36 वर्ग मीटर और 80 वर्ग मीटर की यूनिट साइज़, तय डेंसिटी ज़रूरतें, और इंफ्रास्ट्रक्चर पूरा होने के स्टैंडर्ड. "R-AH ज़ोन, FSI 4.0" बताकर बेचे गए प्लॉट अक्सर उन इलाकों में होते हैं जहां TP स्कीम पेंडिंग है या अफोर्डेबल हाउसिंग नॉर्म्स पूरे नहीं करती. ज़्यादा FSI सुनने में अच्छी लगती है, लेकिन अगर AUDA ने स्कीम सैंक्शन नहीं की है, तो निर्माण लायक जगह शून्य ही मिलती है.

सानंद के पास Micron सेमीकंडक्टर प्लांट इम्पैक्ट ज़ोन में भी सट्टेबाज़ी का क्लासिक पैटर्न दिखता है. Micron ने 2023 में सानंद में ₹22,500 करोड़ के फैब्रिकेशन प्लांट का एलान किया. 5-किलोमीटर के दायरे में ज़मीन की कीमतें 6 महीने के अंदर 40-60% उछल गईं. फिर हकीकत सामने आई. Micron के निर्माण की टाइमलाइन 5-7 साल है. एम्प्लॉई हाउसिंग की डिमांड 2028-2030 तक सामने ही नहीं आएगी. सानंद के गांवों में TP स्कीम ज़्यादातर ड्राफ्ट स्टेज में हैं. 2024-2025 में कीमतें 15-25% करेक्ट हो गईं, जब सट्टेबाज़ी करने वाले खरीदारों को समझ आया कि इंफ्रास्ट्रक्चर कम से कम अगले 3-5 साल तक नहीं आने वाला.

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